충남도가 전국 최초로 스마트팜 면적 확대와 미래 인재육성 등의 내용이 담긴 ‘2030 충남농정’ 전략을 마련해 실행에 옮긴다.
도는 이를 통해 4차산업혁명 기술진보와 기후변화에 대응하고, 농업‧농촌의 지속가능성을 확보한다는 방침이다.
양승조 지사는 20일 도청 대회의실에서 열린 ‘2030 충남농정 비전과 전략’ 선포식에서 지속가능성 위기의 농업‧농촌의 현실을 타개하기 위한 5대 전략목표, 20대 전략과제, 185개 실행과제를 발표했다.
5대 전략목표는 △살기좋은 농업농촌 조성을 위한 지속가능성 확보 △돌봄이 있고 지역민이 공존하는 농촌조성 △4차산업혁명 등 진화에 대응하는 혁신농업 △자연과 조화로운 순환농업 △사회변화에 대응하는 협력적 농정기반 구축을 제시했다.
목표를 달성하기 위한 전략과제와 실행과제는 인구 고령화, 인구 감소, 농업소득의 불안정 등 3대 위기에 봉착해 있는 농업‧농촌을 다시 활성화시키는데 중점을 두고 마련했다.
실제 충남의 농업현황을 살펴보면 농림어업부문 지역내 총생산(GRDP)은 4조 279억 원, 농가소득은 4564만 3000원으로 전국 3위권을 유지하고 있다. 하지만 농가수는 2015년 대비 7.5% 감소한 12만 2000농가, 농가인구는 2015년 대비 13.6% 감소한 26만 6000명으로 집계되는 등 감소가 이어지고 있는 추세다.
농가 인구 중 65세 이상 고령화율은 2015년 41.5%에서 2020년 47.3%로 빠르게 증가하고 있으며, 경지면적도 2015년 21만 9000ha에서 2020년 20만 9000ha로 4.6% 감소했다.
이 뿐만 아니라 농축산물 판매금액별 농가를 보면 1억 원 이상 농가는 3198농가(2.6%)에 불과한 반면, 1000만 원 미만 농가는 8만 1774농가(66.9%)를 차지하고 있어 대부분이 영세한 상황이다.
도는 이 같은 문제를 해결하기 위해 10년간 총 15조 3000억 원의 재원을 투입한다. 연도별 1조 5000억 원 정도로 올해 투입된 1조 1700억 원 대비 3300억 원 가량 늘어난 수준이다.
전략목표별 대표 사업으로는 △스마트농업 미래 인재 2500명 등 청년농업인 및 미래 농업 인적자원 육성 △스마트팜 보급 330ha‧과수분야 스마트팜 보급 300ha 지원 △국립전통주진흥원 유치 △탄소중립 친환경활성화를 위한 저탄소 농축산물 인증 확대 △전국 최대 벼 직파기술 보급 2만ha 조성 등이 있다.
2030 충남농정은 2022년까지는 계획수립단계로, 실천계획의 수립완성, 위원회 정비 및 전담팀 구성 등 조직정비, 신규‧선도사업을 추진한다.
2023년부터 2026년까지는 도약단계로, 실행계획을 본격 추진하고 농정예산의 재편 및 재구조화, 제도개선 사항 및 중앙정부 제안‧과제발굴 등을 추진한다.
마지막 정착단계인 2027년부터 2030년까지는 과제별 추진성과 분석 및 보완사항 도출, 2단계 중장기계획 수립 등을 추진할 계획이다.
도는 추진체계 및 실행과제 관리 강화를 통해 ‘충남농정 10개년 계획’이 현장에서 체감하는 성과로 이어질 수 있도록 관리한다. 이와 함께 3농정책위원회를 통해 심의 및 이행점검을 강화하고, 반기별로 평가와 추진상황도 점검할 방침이다.
양 지사는 “충남은 농업을 기반으로 경제성장의 토대를 쌓았고, 농촌을 중심으로 행복의 터전을 다져왔지만 우리 농업은 지금 위기에 처해 있다”며 “농업의 현실은 갈수록 열악하고, 농촌은 텅비고 노쇠해지는 등 농업과 농촌을 둘러싼 환경은 거센 도전에 직면해 있다”고 말했다.
이어 “우리 모두는 농촌에 빚을 지고 있다. 농촌이 처한 어려운 과제를 함께 푸는 것은 당연한 도리이자 의무”라며 “3대 위기에 봉착해 있는 농업‧농촌을 활성화하기 위해 이번에 마련한 전략이 차질 없이 추진될 수 있도록 총력을 기울이겠다”고 강조했다.
한편, ‘더 행복한 농정, 대한민국의 중심 충남’이란 비전으로 열린 이날 선포식에는 양 지사와 홍문표 국회의원, 김종훈 농식품부 차관, 김명선 도의회 의장, 농업인단체, 3농정책위원 등 전문가와 농업인이 참석했다.